back b
image

Продолжается работа над законопроектом о введении специальных норм ответственности медработников за ошибки

icon 16:19
icon 202 просмотра
Продолжается работа над законопроектом о введении специальных норм ответственности медработников за ошибки

Вчера, 12 июля, в конференц-зале Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по вопросам расследования преступлений, связанных с врачебными ошибками. Об этом рассказали в следственном управлении СКР по Ставропольскому краю.
Участники встречи выразили обеспокоенность значительным увеличением количества обращений граждан в правоохранительные органы в связи с неудовлетворенностью оказанной медицинской помощью. Так, если в 2016 году в следственные органы СКР поступило немногим менее пяти тысяч сообщений о преступлениях, связанных с врачебными ошибками и ненадлежащим оказанием медицинской помощи, то в прошлом году их было уже более шести тысяч. Данная информация стала поводом для возбуждения в 2016 году 878 уголовных дел, а в 2017 году – 1791. Как подчеркнули в следкоме, их полное, всестороннее и объективное расследование является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета.

На заседании рабочей группы было отмечено, что преступления, связанные с оказанием медицинской помощи требуют исключительно правильной уголовно-правовой квалификации содеянного. В настоящее время такие деяния квалифицируются по разным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации (статьи 109, 118, 238, 293 УК РФ), но ни одна из которых не учитывает особенности профессиональной медицинской деятельности. Все это приводит к тому, что перед следователем иногда возникает сложный выбор между несколькими нормами уголовного закона, которые больше соответствовали бы совершенному деянию и наступившим последствиям. Например - оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, неоказание помощи больному, причинение смерти по неосторожности). Судебная практика также не имеет единообразия.

Для того, чтобы усовершенствовать правоприменительную практику, Следственный комитет совместно с представителями «Национальной Медицинской Палаты» подготовили предложения о внесении изменений в УК РФ. Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в Особенную часть УК РФ в виде введения специальной нормы, устанавливающей уголовную ответственность медицинских работников и исключающих возможность квалификации их действий по другим статьям УК РФ (109, 118, 238, 293).

Также, предлагается введение новых статей в Уголовный кодекс России: за ненадлежащее оказание медицинской помощи (медицинской услуги), за сокрытие нарушения оказания медицинской помощи. Предлагается и новая редакция статьи за незаконное осуществление медицинской и (или) фармацевтической деятельности.

Как было подчеркнуто на заседании, предлагаемые изменения содержат указание на субъект преступления (медицинского работника), конкретизацию вида помощи (медицинскую, в том числе медицинских услуг), а также учитывает различные последствия. Поэтому такая норма будет являться специальной, и, согласно правилам квалификации, исключит их применение к правонарушителям в сфере медицинской деятельности. Данные изменения позволят минимизировать ошибки правоприменения.

Данный законопроект в целом был поддержан как представителями Союза медицинского сообщества, так и членами межведомственной рабочей группы. Тем не менее, работа над законопроектом будет продолжена - с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании.

Предполагается, что внесение в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, касающихся установления специальных норм ответственности медицинских работников за преступления по службе позволит с одной стороны добиться исключения случаев необоснованного привлечения врачей к уголовной ответственности, с другой – более эффективно защищать права пациентов от возможных неквалифицированных действий медицинских работников.

К слову
Временная межведомственная группа была создана в ходе личных встреч, а также совместных мероприятий председателя Следственного комитета России Александра Бастрыкина и президента Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» Леонида Рошаля.
Основная цель рабочей группы - подготовка предложений о внесении в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, касающихся установления специальных норм ответственности медицинских работников за преступления по службе.